भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची एक महत्वपूर्ण प्रावधान है, जो केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों के विभाजन से संबंधित है। सातवीं अनुसूची केंद्र और राज्य के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है।
सातवीं अनुसूची और अनुच्छेद 246 (Seventh Schedule and Article 246)
- भारत का संविधान देश को संचालित करने वाला सर्वोच्च कानून है। इसमें कई अनुच्छेद (आर्टिकल) हैं जो केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों के विभाजन से संबंधित हैं।
- भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची के अंतर्गत अनुच्छेद 246 ऐसा ही एक अनुच्छेद है। इस अनुच्छेद (आर्टिकल) के तहत संघ और राज्य की विधायी शक्तियों का सीमांकन किया गया है।
- अनुच्छेद 246 संसद और राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानूनों की विषय वस्तु को तीन सूचियों में विभाजित करता है। जो निम्नलिखित हैं –
- सूची I – संघ सूची
- सूची II – राज्य सूची
- सूची III – समवर्ती सूची
- भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची में संशोधन करने के लिए, संसद के विशेष बहुमत और आधे राज्य विधानमंडलों के साधारण बहुमत से अनुसमर्थन आवश्यक है।
सूची I : संघ सूची | List I: Union List
- भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची में कई विषय शामिल हैं जिन पर केवल भारत की संसद को कानून बनाने की शक्ति है।
- मूल रूप से, 97 विषयों को संवैधानिक निर्माताओं द्वारा संघ सूची के तहत सूचीबद्ध किया गया था। हालाँकि, कई संशोधनों के साथ, संघ सूची में अब 100 विषय शामिल हैं।
- राष्ट्रीय महत्व के विषयों को संघ सूची में शामिल किया गया है।
- संघ सूची के अंतर्गत कुछ महत्वपूर्ण विषय इस प्रकार हैं :
- भारतीय रक्षा क्षेत्र
- भारतीय नौसेना, सेना, वायु सेना और संघ के किसी भी अन्य सशस्त्र बल
- हथियार, आग्नेयास्त्र, गोला-बारूद और विस्फोटक
- इसके उत्पादन के लिए आवश्यक परमाणु ऊर्जा और खनिज संसाधन
- विदेशी कार्य
- केंद्रीय खुफिया और जांच ब्यूरो
- संयुक्त राष्ट्र संगठन
- युद्ध और शांति
- नागरिकता, देशीयकरण और एलियंस
- रेलवे
- अंतर्देशीय जलमार्गों पर शिपिंग और नेविगेशन
- डाक और तार; टेलीफोन, वायरलेस, प्रसारण और संचार के अन्य रूप
- मुद्रा, सिक्का और कानूनी निविदा और विदेशी मुद्रा भी
- अंतर्राज्यीय व्यापार और वाणिज्य
- जनगणना
- संघ और राज्यों के खातों का ऑडिट
- संसद के लिए, राज्यों के विधान मंडलों के लिए और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के लिए और चुनाव आयोग के लिए भी चुनाव
- बैंकिंग और बीमा
सूची II: राज्य सूची | List II: State List
- भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची में उन विषयों की सूची है जिन पर केवल संबंधित राज्य विधानमंडल के पास कानून बनाने की शक्ति है।
- मूल रूप से, राज्य सूची में 66 विषय शामिल थे। हालांकि, 1976 के 42वें संविधान संशोधन अधिनियम में, पाँच विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया था। वो हैं –
- शिक्षा
- वजन और माप
- जंगल
- न्याय का प्रशासन
- जंगली जानवरों और पक्षियों का संरक्षण
- वर्तमान में राज्य सूची में केवल 61 विषय हैं। राज्य सूची में क्षेत्रीय और स्थानीय महत्व से संबंधित मामलों को जोड़ा जाता है।
- राज्य सूची के तहत सूचीबद्ध कुछ महत्वपूर्ण बिंदु इस प्रकार हैं :
- सार्वजनिक व्यवस्था, किसी भी नौसेना, सैन्य या वायु सेना या संघ के किसी अन्य सशस्त्र बल या संघ के नियंत्रण के अधीन किसी अन्य बल के उपयोग को छोड़कर।
- रेलवे और ग्राम पुलिस सहित पुलिस
- सार्वजनिक स्वास्थ्य और स्वच्छता; अस्पताल और औषधालय।
- विकलांगों और बेरोजगारों की राहत
- पुस्तकालय, संग्रहालय और अन्य समान संस्थान जो राज्य द्वारा नियंत्रित या वित्तपोषित हैं
- कृषि
- संबंधित उच्च न्यायालय के अधिकारी और सेवक
- स्थानीय सरकार
- मछली पालन
- राज्य विधानमंडल के चुनाव
- राज्य का सार्वजनिक ऋण
- कृषि आय पर कर
- भूमि और भवनों पर कर
- टोल
- संबंधित राज्य में सभी न्यायालयों की अधिकारिता और शक्तियां
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 249 संसद को राष्ट्रीय हित में राज्य सूची के विषयों पर कानून पारित करने की अनुमति देता है। हालाँकि यह केवल निम्नलिखित शर्तों के तहत मान्य है,
- संसद राज्य सूची के विषयों पर कानून तभी बना सकती है, जब राज्य सभा उसी के संबंध में प्रस्ताव पारित करे।
- संविधान के अनुच्छेद 250 के तहत, जब कोई राष्ट्रीय आपातकाल होता है, तो संसद को ऐसे कानून बनाने की शक्ति होती है।
- यह राज्य सूची के विषयों पर भी कानून बनाता है, जब दो या दो से अधिक राज्य संसद से विशेष विषयों पर कानून बनाने का अनुरोध करते हुए एक प्रस्ताव पारित करते हैं।
सूची III: समवर्ती सूची
- संघ सूची या राज्य सूची के विपरीत, केंद्र और राज्य दोनों को भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची के तहत सूचीबद्ध विषयों पर कानून बनाने की शक्ति है।
- हालाँकि, जब समवर्ती विषयों पर संसद और राज्य विधानमंडल द्वारा पारित कानून के संबंध में संघ और राज्य के बीच संघर्ष होता है, तो संसद द्वारा तैयार किया गया कानून प्रभावी होता है।
- संविधान निर्माताओं ने समवर्ती सूची की अवधारणा को ऑस्ट्रेलिया के संविधान से लिया है।
- मूल रूप से समवर्ती सूची में 47 विषय शामिल थे। 1976 में, पांच विषयों को राज्य सूची से समवर्ती सूची में स्थानांतरित कर दिया गया, इस प्रकार समवर्ती सूची के तहत विषयों की संख्या बढ़कर 52 हो गई।
- सरकारिया आयोग ने समवर्ती सूची को संविधान का धूसर क्षेत्र कहा क्योंकि ये विषय न तो राष्ट्रीय महत्व के हैं और न ही स्थानीय महत्व के।
- समवर्ती सूची के अंतर्गत कुछ महत्वपूर्ण विषय इस प्रकार हैं,
- आपराधिक कानून और आपराधिक प्रक्रिया
- राज्य की सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव, या समुदाय के लिए आवश्यक आपूर्ति और सेवाओं के रखरखाव से जुड़े कारणों के लिए निवारक निरोध; ऐसे निरोध के अधीन व्यक्ति।
- कृषि भूमि के अलावा अन्य संपत्ति का हस्तांतरण; कार्यों और दस्तावेजों का पंजीकरण
- दिवालियापन और दिवाला
- ट्रस्ट और ट्रस्टी
- प्रशासक-सामान्य और आधिकारिक न्यासी
- जानवरों के प्रति क्रूरता की रोकथाम
- सिविल प्रक्रिया, इस संविधान के प्रारंभ में नागरिक प्रक्रिया संहिता में शामिल सभी मामले, सीमा और मध्यस्थता।
- आर्थिक और सामाजिक योजना
- मूल्य नियंत्रण
- ट्रेड यूनियन; औद्योगिक और श्रम विवाद
- कानूनी, चिकित्सा और अन्य पेशे
- पुरातात्विक स्थल
- रियल एस्टेट विनियमन और विकास अधिनियम 2016 (RERA)
अवशेष सूची
- भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की तीन सूचियों (संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची) में से जो विषय शामिल नहीं हैं, वे अवशेष अथवा अवशिष्ट सूची के अंतर्गत आते हैं।
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 248 ने संसद को अवशिष्ट सूची के तहत विषयों से संबंधित कानून बनाने की शक्ति प्रदान की है।
- भारतीय संविधान को अपनाने के बाद सामने आए सूचना प्रौद्योगिकी, अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी, साइबर कानून आदि जैसे विषयों को इस सूची में रखा गया है।
Polity – KnowledgeSthali
इन्हें भी देखें –
- भारत का संविधान: स्वतंत्रता और मौलिक अधिकारों का संरक्षण
- भारतीय संविधान की अनुसूचियाँ | Schedules Of the Indian Constitution
- भारतीय संविधान के 22 भाग और 395 अनुच्छेदों की जानकारी
- मुहावरा और लोकोक्तियाँ 250+
- अलंकार- परिभाषा, भेद और 100 + उदाहरण
- समास – परिभाषा, भेद और 100 + उदहारण
- वाक्य किसे कहते है? वाक्य के भेद | 100+ उदाहरण
- Tense: Definition, Types, and 100+ Examples
- Interjection: Definition, Types, and 100+ Examples