वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट (OBBBA) | ट्रंप युग की पुनरावृत्ति या अमेरिका का आर्थिक पुनर्गठन?

2025 में प्रस्तुत “वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट” (One Big Beautiful Bill Act) – जिसे संक्षेप में OBBBA या OBBB कहा जाता है – अमेरिका की वर्तमान आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक दिशा को आकार देने वाला एक अत्यंत महत्वपूर्ण प्रस्तावित कानून है। यह विधेयक 119वीं अमेरिकी कांग्रेस में बजट सुलह (budget reconciliation) की प्रक्रिया के तहत पारित किया गया है। इसका कुल प्रभाव अनुमानतः 3.8 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर के सरकारी ऋण में वृद्धि करेगा, और इसमें रक्षा, सीमा सुरक्षा, कर सुधार, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, और कल्याणकारी योजनाओं के क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर बदलावों का प्रस्ताव है।

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वन बिग ब्यूटीफुल बिल | विधेयक की पृष्ठभूमि

2024 के अमेरिकी चुनावों में रिपब्लिकन पार्टी ने प्रतिनिधि सभा पर नियंत्रण बनाए रखा और सीनेट में बहुमत प्राप्त किया। इसके बाद नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की प्राथमिकताओं को लागू करने हेतु कांग्रेस में एक सशक्त विधायी अभियान की शुरुआत हुई। सीनेट में बहुमत नेता जॉन थ्यून ने सीमा सुरक्षा, ऊर्जा और रक्षा जैसे मुद्दों पर प्राथमिक विधेयक लाने की रणनीति बनाई, जबकि ट्रंप “एक बड़ा और सुंदर विधेयक” (One Big Beautiful Bill) की धारणा पर अडिग रहे। यह नाम, स्पीकर माइक जॉनसन द्वारा जनवरी 2025 में फोर्ट लेस्ली जे. मैकनेयर में हुई बैठक में सार्वजनिक किया गया।

सुलह प्रक्रिया और बजटीय प्रस्ताव

इस विधेयक को पारित करने के लिए रिपब्लिकन पार्टी ने बजट सुलह (reconciliation) प्रक्रिया का सहारा लिया, जिससे सीनेट में 60 मतों की आवश्यकता को दरकिनार कर केवल साधारण बहुमत से विधेयक पारित किया जा सकता है।

सीनेट की सुलह प्रस्तावना: S. Con. Res. 7

तारीख: 21 फरवरी 2025
वोटिंग परिणाम: 52–48
प्रस्तावित बदलाव:
- सीमा सुरक्षा और प्रवासन पर $175 बिलियन की व्यवस्था।
- रक्षा बजट में $150 बिलियन की वृद्धि।
- 2017 के कर कटौती की मियाद बढ़ाने का कोई प्रावधान नहीं।

सीनेटर रैंड पॉल ने एकमात्र रिपब्लिकन सदस्य के रूप में प्रस्ताव का विरोध किया।

हाउस प्रस्ताव: H. Con. Res. 14

तारीख: 25 फरवरी 2025
वोटिंग परिणाम: 217–215
प्रमुख बिंदु:
- कर कटौती और व्यय में कटौती की अनुमति।
- $4 ट्रिलियन तक ऋण सीमा बढ़ाने की मंजूरी।

वित्तीय रूप से रूढ़िवादी रिपब्लिकनों के विरोध के बावजूद, स्पीकर जॉनसन ने अंततः प्रस्ताव पारित करवाया।

संशोधन और अंतिम वोटिंग

सीनेट ने 5 अप्रैल को संशोधित प्रस्ताव पारित किया, जिसमें हाउस के मुकाबले कम ($4 बिलियन) खर्च कटौती और अधिक ($5 ट्रिलियन) ऋण सीमा बढ़ाने का प्रावधान था। इस संशोधित विधेयक को हाउस ने 10 अप्रैल को 216–214 मतों से पारित किया।

वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट (OBBBA) का विवरण

1. रक्षा व्यय

कुल $150 बिलियन की अतिरिक्त व्यवस्था।
ड्रोन्स, मानव रहित वायु और जल यान, और आधुनिक युद्ध प्रणालियों के लिए निवेश।
नए हथियार और प्रणालियाँ: कामिकाजे ड्रोन, ड्रोन बोट्स आदि।

2. सीमा सुरक्षा और प्रवासन

कुल $70 बिलियन का बजट।
- $46.5 बिलियन: सीमा पर अवरोधक निर्माण।
- $5 बिलियन: CBP सुविधाओं का उन्नयन।
- $4.1 बिलियन: नए बॉर्डर गार्ड्स की नियुक्ति।
- $2.7 बिलियन: निगरानी प्रणाली में सुधार।
- $1 बिलियन: निरीक्षण तकनीक।
अनुमानित क्षमता: सालाना 10 लाख प्रवासियों को निर्वासित करना।

3. स्वास्थ्य सेवाएं (Medicaid पर फोकस)

कार्यशीलता आवश्यकताएँ लागू।
गरीबी रेखा से ऊपर रहने वाले लाभार्थियों पर अतिरिक्त शुल्क।
सत्यापन प्रक्रिया में सख्ती।
लिंग पहचान संबंधित उपचारों पर Medicaid फंडिंग पर प्रतिबंध।
गर्भपात कराने वाली गैर-सरकारी संस्थाओं को फंडिंग नहीं।
अवैध प्रवासियों के लिए Medicaid प्रतिबंधित।
“फार्मेसी बेनिफिट मैनेजरों” पर नियमन।

CBO के अनुसार: इन बदलावों से लाखों लोग Medicaid से बाहर हो जाएंगे।

4. शिक्षा क्षेत्र

पेल ग्रांट्स के लिए पात्रता नियम कड़े।
ट्रेड स्कूल विद्यार्थियों हेतु ‘वर्कफोर्स पेल ग्रांट्स’।
सब्सिडी वाले संघीय छात्र ऋणों का अंत।
‘गैनफुल एंप्लॉयमेंट’ के आधार पर नियमन का अधिकार समाप्त।

5. कर सुधार

2017 के ट्रंप कर कटौती को बढ़ावा।
SALT (राज्य एवं स्थानीय कर कटौती) सीमा को $10,000 से बढ़ाकर $40,000।
टिप और ओवरटाइम पर नए कर कटौती।
“MAGA” बचत खाता: प्रति बच्चा $1000 का लाभ।
विदेशी रेमिटेंस पर 5% कर (बाद में घटाकर 3.5%)।
$4 ट्रिलियन तक ऋण सीमा में वृद्धि।
निजी विश्वविद्यालयों के एंडोमेंट्स पर कर।
आतंकवाद समर्थक संस्थाओं से कर मुक्त दर्जा हटाने की शक्ति।

6. कल्याण योजनाएं (SNAP इत्यादि)

SNAP खर्च का 5% और प्रशासन लागत का 75% राज्यों पर।
6% से अधिक त्रुटियों पर राज्यों को अतिरिक्त शुल्क।
प्रशासनिक लागतों का दायित्व राज्यों पर डालना।

7. विवादास्पद प्रावधान

कुछ प्रावधान न्यायपालिका की शक्तियों पर अंकुश लगाते हैं।
अदालत के आदेशों के पालन में बाधा पहुँचाने की संभावना।
हथियारों के साइलेंसर निर्माण पर प्रस्तावित $200 कर हटाया गया।
नेवादा और यूटा की सार्वजनिक भूमि की बिक्री का प्रस्ताव हटा।

वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट (OBBBA) | विधेयक का अंतिम पारित होना

दिनांक: 22 मई 2025
परिणाम: 215–214–1
मुख्य घटनाएँ:

एंडी हैरिस (Freedom Caucus अध्यक्ष) ने ‘present’ वोट दिया।
एंड्रयू गारबारीनो मतदान से चूक गए।
दो रिपब्लिकन (थॉमस मैसी और वॉरेन डेविडसन) ने विरोध में मतदान किया।

वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट (OBBBA) | विश्लेषण और आलोचना

ऋण का बोझ: गैर-पक्षपाती समीक्षकों का अनुमान है कि यह विधेयक 10 वर्षों में $5.7 ट्रिलियन का कर्ज बढ़ा सकता है, हालांकि रिपब्लिकन $1.5 ट्रिलियन का ही प्रभाव मानते हैं।
नीतिगत पक्षपात: विधेयक पर्यावरणीय नीतियों की उपेक्षा करता है और 2017 के धनी-केंद्रित कर सुधारों को पुनर्जीवित करता है।
स्वास्थ्य और कल्याण पर असर: Medicaid और SNAP पर की गई सख्ती से गरीब और निम्न-मध्यम वर्ग बुरी तरह प्रभावित होगा।
संवैधानिक चिंता: अदालतों के आदेशों की अनुपालना में व्यवधान डालने वाले प्रावधान लोकतांत्रिक मूल्यों के विरुद्ध माने जा सकते हैं।

“वन बिग ब्यूटीफुल बिल एक्ट” केवल एक वित्तीय या विधायी प्रस्ताव नहीं है, बल्कि यह अमेरिका की नीतियों की दिशा को पुनर्परिभाषित करने वाला दस्तावेज़ है। यह रिपब्लिकन नेतृत्व द्वारा एक संकेंद्रित और एकात्मक दृष्टिकोण के माध्यम से कई वर्षों की नीतियों को एकसाथ बदलने का प्रयास है। हालांकि इसमें कुछ क्षेत्रों में सुधार की संभावना है, परंतु इसके नकारात्मक सामाजिक प्रभावों और असंतुलित लाभ संरचना को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता।

यह विधेयक अब सीनेट में पारित होने की दिशा में है, और अगर वहां से भी स्वीकृति मिल जाती है, तो यह अमेरिका के आर्थिक और सामाजिक ढांचे में गहरे बदलाव ला सकता है।

संदर्भ और स्रोत (References & Sources)

The Guardian
What is Trump’s Big Beautiful Bill? A breakdown of the legislation
लिंक: https://www.theguardian.com/us-news/2025/may/22/what-is-trump-big-beautiful-bill
BBC News
Big Beautiful Bill: Key elements explained
लिंक: https://www.bbc.com/news/articles/c0eqpz23l9jo
Wikipedia
One Big Beautiful Bill Act (2025)
लिंक: https://en.wikipedia.org/wiki/One_Big_Beautiful_Bill_Act
YouTube (ABC News)
Trump’s “Big, Beautiful Bill” passed after overnight session
वीडियो लिंक: https://www.youtube.com/watch?v=cSR6BR4ND-A

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